तेल कंपनियों पर नए कानून के बाद कोई अप्रत्याशित कर नहीं: हरदीप सिंह पुरी

पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने कहा कि नया कानून लागू होने के बाद तेल एवं गैस कंपनियों को अप्रत्याशित लाभ कर (विंडफॉल प्रॉफिट) जैसे किसी नए कर का सामना नहीं करना पड़ेगा। संसद ने तेल क्षेत्र (विनियमन और विकास) विधेयक, 2024 पारित किया है जो निवेशकों को नीतिगत स्थिरता प्रदान करता है, प्रावधानों को अपराध की श्रेणी से बाहर करता है और व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देता है। विधेयक के पारित होने का जश्न मनाने के लिए आयोजित एक भोज में उन्होंने कहा, ‘इस विधेयक के बाद अप्रत्याशित कर (जैसे नए कर) लगाना मुश्किल होगा क्योंकि कोई हम पर (राजकोषीय स्थिरता का वादा निभाने में विफल रहने के लिए) मुकदमा करेगा। तेल और गैस को खोजने और उत्पादन करने में निवेश करने वाले निवेशक राजकोषीय स्थिरता चाहते हैं, और नए कर जो कीमतें अधिक होने पर किए गए लाभ को दूर करने की कोशिश करते हैं, जब दरें कम होती हैं तो कम या कोई मार्जिन की भरपाई किए बिना, अक्सर एक निवारक होते हैं। 

भारत ने 1 जुलाई, 2022 को अप्रत्याशित लाभ कर लगाया, जो ऊर्जा कंपनियों के सुपर नॉर्मल मुनाफे पर कर लगाने वाले देशों की बढ़ती संख्या में शामिल हो गया। उस समय पेट्रोल और एटीएफ पर छह रुपये प्रति लीटर (12 डॉलर प्रति बैरल) और डीजल पर 13 रुपये प्रति लीटर (26 डॉलर प्रति बैरल) निर्यात शुल्क लगाया गया था। घरेलू कच्चे तेल के उत्पादन पर 23,250 रुपये प्रति टन (40 डॉलर प्रति बैरल) का अप्रत्याशित लाभ कर भी लगाया गया था। पिछले दो सप्ताह में तेल के औसत दाम के आधार पर हर पखवाड़े कर दरों की समीक्षा की जाती थी। पिछले साल दिसंबर में 30 महीने बाद इस शुल्क को खत्म कर दिया गया था।

पुरी ने कहा कि वैश्विक तेल कंपनियां भारत में निवेश की संभावनाएं तलाश रही हैं। ब्राजील की पेट्रोब्रास अंडमान बेसिन की खोज के लिए राज्य के स्वामित्व वाली ऑयल इंडिया लिमिटेड के साथ चर्चा कर रही है, जबकि तेल और प्राकृतिक गैस निगम (ओएनजीसी) गहरे पानी की खोज में सहयोग के लिए एक्सॉनमोबिल और इक्विनोर जैसी बड़ी कंपनियों के साथ लगी हुई है।

उन्होंने कहा कि नया कानून उन सभी (अंतरराष्ट्रीय तेल कंपनियों) के लिए भारत आने और भारत को देखने की स्थिति पैदा करता है। यह विधेयक कच्चे तेल (जिसे पेट्रोल और डीजल जैसे ईंधन में परिष्कृत किया जाता है) और प्राकृतिक गैस (जिसका उपयोग बिजली पैदा करने, उर्वरक बनाने या रसोई गैस और सीएनजी में बदलने के लिए किया जाता है) को खोजने और उत्पादन करना आसान बनाने के लिए सरकार के सुधार एजेंडे का हिस्सा है।

इसने छह महीने तक के कारावास के स्थान पर दंड पेश करके 1948 के मूल कानून के कुछ प्रावधानों को अपराध की श्रेणी से बाहर कर दिया। विधेयक ‘पेट्रोलियम लीज’ पेश करता है और कच्चे तेल, प्राकृतिक गैस, पेट्रोलियम, कंडेनसेट, कोल बेड मीथेन, ऑयल शेल, शेल गैस, शेल ऑयल, टाइट गैस, टाइट ऑयल और गैस हाइड्रेट को शामिल करने के लिए खनिज तेलों की परिभाषा का विस्तार करता है। यह घरेलू उत्पादन बढ़ाने और आयात पर निर्भरता को कम करने के उद्देश्य से है। भारत वर्तमान में अपने कच्चे तेल की जरूरतों का 85 प्रतिशत से अधिक और अपनी प्राकृतिक गैस आवश्यकता का लगभग आधा आयात करता है।

पुरी ने कहा, “हमारे पास 42 अरब टन तेल और तेल समकक्ष भंडार और 3.5 मिलियन वर्ग किलोमीटर में फैला एक तलछटी बेसिन है,” उन्होंने कहा कि इसमें से अधिकांश अप्रयुक्त है। विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के कथन में कहा गया है कि 1948 के मूल अधिनियम में ऊर्जा के बहुत अलग वैश्र्विक संदर्भ का उपबंध किया गया था और ऊर्जा सुलभता, ऊर्जा सुरक्षा और ऊर्जा वहनीयता के लिए देश की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए इसमें संशोधन किए जाने की आवश्यकता थी।

उन्होंने कहा, ‘इसके अलावा ऊर्जा की बढ़ती मांग को पूरा करने और देश की आयात निर्भरता को कम करने के लिए तेल और गैस का घरेलू उत्पादन बढ़ाने की तत्काल जरूरत है। “मूल्यवान खनिज तेल संसाधनों को अनलॉक करने के लिए, एक निवेशक अनुकूल वातावरण बनाकर देश में पेट्रोलियम संचालन में तेजी लाने के लिए आवश्यक पूंजी और प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने के लिए इस क्षेत्र में निवेश को आकर्षित करना आवश्यक है जो व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देता है, अन्वेषण, विकास और सभी प्रकार के हाइड्रोकार्बन के उत्पादन की संभावनाएं, स्थिरता सुनिश्चित करता है, जोखिम शमन के लिए पर्याप्त अवसरों को बढ़ावा देता है। अगली पीढ़ी के स्वच्छ ईंधन सहित ऊर्जा संक्रमण के मुद्दों को संबोधित करता है और उक्त अधिनियम के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत प्रवर्तन तंत्र प्रदान करता है। यह संशोधन खनिज तेलों की अभिव्यक्ति के दायरे को व्यापक बनाते हुए, पेट्रोलियम पट्टे की अवधारणा को लागू करता है, स्थिर शर्तों पर पट्टा प्रदान करता है, प्रभावोत्पादक विवाद समाधान प्रदान करता है, ऊर्जा संक्रमण को सुविधाजनक बनाने के लिए वातावरण बनाता है और विभिन्न कार्यात्मक पहलुओं जैसे पट्टों या लाइसेंसों के अनुदान को नियंत्रित करने के लिए बनाए गए नियमों के माध्यम से पेट्रोलियम प्रचालनों को सुदृढ़ करता है। उनका विस्तार या नवीनीकरण, तेल क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे और सुरक्षा सहित उत्पादन और प्रसंस्करण सुविधाओं का बंटवारा।

पुरी ने कहा, “यह सभी हाइड्रोकार्बन के लिए एकल पट्टा प्रदान करके व्यापार करने में आसानी लाता है, कार्यकाल की सुरक्षा और पट्टे की शर्तें, प्रावधानों को अपराध की श्रेणी से बाहर करता है और बुनियादी ढांचे को साझा करने में सक्षम बनाकर स्वतंत्र निजी ऑपरेटरों को सशक्त बनाता है और जीएचजी निगरानी और व्यापक ऊर्जा परियोजनाओं की सुविधा प्रदान करके भारत के ऊर्जा संक्रमण को संचालित करता है, जो सतत विकास के प्रति हमारी प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है।

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